Новые отношения казачества и власти
В апреле 1991 г. был принят Закон РСФСР «О реабилитации репрессированных народов», в котором говорилось и о казачестве.
Продолжалось образование мощных казачьих объединений в казачьих областях. Так, создается Совет атаманов казаков Забайкалья и Дальней России, в который вошли атаманы Забайкальского, Амурского, Уссурийского казачьих войск, Сахалинского казачьего круга и Магаданского казачьего землячества. Чуть позже образуется Союз казачества Юга России.
В 1991 г. в Ставрополе состоялся Второй Большой круг Союза казаков, на котором присутствовало около 800 делегатов. Круг дал новый импульс для расширения и активизации казачьего движения,
Наряду с успехами, в процессе возрождения казачества было много проблем и трудностей. Не было четких и всесторонних планов работы. Отсутствовал необходимый опыт. Разные партии пытались втянуть казачество в политическую борьбу на своей стороне. Некоторые казачьи лидеры, преследуя свои личные цели, стали сотрудничать с ними. Среди руководителей казачества иногда оказывались несерьезные деятели, демагоги и карьеристы. Все это осложняло казачье возрождение, наносило серьезный вред, тормозило его.